- بازدید : (529)
چگونگی رشد وتوسعه گمرکات در کشورهای خاورمیانه
گمرک به مدیرانی نیاز دارد که بین المللی فکر کنند ،ولی مقطعی عمل کنند
دانش افزایی کارمندان ومدیران گمرکات می تواند باعث رشد گمرکات شود واگر به شعار گذشته سازمان جهانی گمرک نگاه کنیم می بینیم که دانش کلید تعالی گمرک است.
موارد ذیل از جمله مواردی است که برای رشد وتعالی سازمان گمرک در کشورهای خاورمیانه حیاتی تلقی می گردد که نیاز است تصمیم گیرتدگان نهایی گمرک هم به آن توجه کنند وهم به چنین مواردی احترام بگذارند
1- توقف طرحهای بی اهمیت
در بسیاری از موارد طرحهایی در سازمان گمرک اجراء می گردد که نیاز است جلوی چنین حرکت هایی گرفته شود وهرگاه متوجه شویم که اجرای طرحی ممکن است به زیان سازمان باشد بایستی از اجرای آن اجتناب کرد
2- ایجاد اتاق مهندسی فکر
همانطوری که میدانید در اغلب سازمانها به صورت دکوری مدیرانی اقدام به ایجاد چنین اتاق هایی نموده اند ولی متاسفانه سالانه جلساتی برای رشد وتعالی سازمانی در چنین اتاقهایی گرفته نمی شود امور باید به صورت پویا در این اتاقها پیگیری گردد
3- اهمیت به خلاقیت ونوآوری
خلاقیت ونوآوری نباید با عدم شناخت مدیران راس هرمی باعث جلوگیری از رشد وتعالی شود .گاها مدیران تصمیم گیرنده با توجه به مسئولیتی که دارند با طرحهایی از طرف کارمندان برخورد می کنند که هیچ شناختی از آن ندارند بنابر این ممکن است طرحهایی با اهمیت از گردونه اجرا ورسیدگی دقیق خارج شود ومعمولا به علت اینکه تامین چنین مدیرانی از خارج از سازمان صورت می گیرد این مدیران در سطوح مختلف مدیریتی در اکثر کشورهای خاورمیانه به اهمیت طرحها پی نمی برند
4- اهداف گمرک
مدیران گمرک باید سازمان خویش رابشناسند ،لذا هرگاه شناخت کلی از سازمان خویش داشته باشند می توانند اهداف عالی برای سازمان را شناسایی کنند ودر سازمان جهانی فکر کنند وگرنه هرگونه رشد وترقی در سازمان به بوته فراموشی سپرده می شودورفته رفته جمود فکری بر چنین سازمانهابی حاکم می شود ودر آن مواقع یک سازمان نمی تواند در کلیه امور فنی واداری برنامه ریزی صحیحی داشته باشد.گمرک به مدیرانی نیاز دارد که بین المللی فکر کنند ،ولی مقطعی عمل کنند
جهانی فکر کنند ،اگرچه ممکن است مقطعی عمل کنند
5- برنامه ریزی صحیح استراتژیک در گمرک
6- افزایش تلاش وکوشش در سازمان گمرک
وقتی تلاشی از طرف مدیران در زمینه فناوری نمی شود بنابر این کارمندان پایین دستی کاره ای نیستند اگر سازمانی خود را دلخوش به چند برنامه کوچک چند میلیون تومانی می کند هیچگاه به تعالی نمی رسد.نابرده رنج گنج میسر نمی شود
کارمندان زیر دست به تلاش وکوشش واراده مسئولان خود نگاه می کنند واگر کارمندی احساس کند که مدیر بالاسری خویش از بسیاری از لحاظ شرایط لازم را برای احراز مدیریت نداشته اند بنابر این از هرگونه تلاشی در سازمان خود داری می کنند
7- ایجاد آرامش در کارمندان
در بسیاری از مواقع کارمندان سازمانها مخصوصا سازمانهایی که درگیر فعالیت های تجاری وامثالهم در کشورهای خاورمیانه هستند از آرامشی نسبی هم در سازمانهای خود برخوردار نیستند به طرق مختلف ترور شخصیتی می شوند ویا مدیران سازمانها به دلیل اینکه در گیر امور جناحی هستند بنا به دلایلی از نگهداری بسیاری از سازمانها در حوزه مسئولیت خویش جلوگیری می کنند که رفته رفته عدم توجه به چنین حرکت هایی باعث تضعیف کارمند می شود ومعمولا کارمندان به دلایل نامعلومی از گردونه رشد گمرک خارج می شوندوسازمان از نعمت چنین کارمندانی بی نصیب می گرددکه بهتر است سازمانهای تجاری تصمیمات بهتری را جایگزین امور جناحی کنند واز گرفتن انتقام از کارمندان دوری کنند
اگرچه کارمندانی ممکن است دچار اشتباهات فاحش شوند ولی متاسفانه در اکثر مواقع عدم بر خورد صحیح مدیران باعث گسترش نا امنی در سازمانهای تجاری می شود .تصمیم صحیح یک مدیر می تواند بسیاری از مشکلات وبحرانها را تبدیل به یک فرصت کند.
8- استخدام مشاوران کار آمد به جای مشاوران مفت خور
مشاوره در گمرک از جایگاه خاصی برخوردار است ،متاسفانه در سازمانها با آنکه کارمندان لایق وشایسته ای وجود دارد باز هم گروهی از مدیران افرادی را از خارج از مان برای مشاوره انتخاب می کنند یا اینکه از کارمندانی که در گذشته باز نشسته شدند وهیچ دانش اقتصادی ،تجاری و...در امور جاری گمرک ندارند استفاده می کنند بدین ترتیب واقعا کارمندی که در 10سال گذشته از بدنه گمرک خارج شده است واز اطلاعات نرم افزاری ورایانه ای هم برخوردار نیست تا چه اندازه می تواند در امور کلاسیک ودانشی مفید واقع شود؟!
حتما نباید یک مشاور بازنشسته 40ساله گمرک باشد ،اگردر بسیاری از سازمانها رشد معنی دار شده است به این علت بوده است که ایده ها وافکار جدید ونوینی به توسط منابع جوان انسانی که با مباحث روز دنیا آشنایی دشته اند به سازمانه تزریق شده است
9- دانش وتخصص کلید تعالی گمرک است
10- پذیرش مسئولیت توسط کارمندان موفق
ممکن استافراد موفق سازمان به سطوح مختلف مدیریت سازمانی دست نیابند باید تلاش ها به سمتی جهت دار شود که مناصب مدیریت به افراد واجد شرایط تفویض شود واز دادن مشاغل مدیریتی به کسانی که شایستگی پذیرش آن پست را ندارند خودداری شود
11- ایجاد رویه ها ی صحیح برای انجام تشریفات در گمرک
12- انجام گردشها ی کاری به موقع در گمرک
13- تاسیس میزهای خدمتی که دارای عملکرد صحیح باشد
برای صندلی های خدمت هر سازمانی وظایفی در نظر می گیرند که متاسفانه در میزهای خدمت همه نوع خدمتی به جز آنچه که قانونا باید ارائه شود انجام می گرددواین همان انجام وظایفی بر خلاف وظایف در نظر گرفته شده برای مسئولین میز خدمت است
14- گسترش عفو ومحبت به کارمندان گمرک
15- فراموش کردن اشتباهات سهوی کارمندان در گمرک
16- عدم پیگیری های تخلفاتی که از بسیاری از جهات نیاز به هیچگونه رسیدگی ندارد
17- احترام به کارمندان در سازمانها
18- پیگیری امور رفاهی کارمندان در خارج از سازمان
19- ایجاد بسترهای ورزشی در سازمانها وایجاد تحرک در کارمندان برای شادابی
20- انتخاب مدیران واجد شرایط برای مشاغل مدیریتی
21- اجراء آموزش صحیح
22- توجه به انجام تحقیقات درست
23- جلوگیری از به هدر رفتن بودجه های آموزشی
آموزش باید باعث تغییر در کارمندان شود وگرنه هدف اگر صرفا وقت گذرانی باشد ویا تشکیل کلاس هایی باشد که هیچ کس در آن مشارکت نداشته باشد ،ویا اینکه معرفی افرادی برای دوره های مختلف باشد که ذاتا نمی تئانند باعث تعالی سازمان شوند هیچ مشکلی را مرتفع نمی کند
24- برخورد صحیح با کارمندان به جای برخورد غیر منطقی
25- اجتناب از برخوردهای انتقامجویانه با کارمندانی که به گونه ای از چشم مدیریت های سازمان می افتند
26- اهمیت دادن به کارمندان خلاق ونوآور در فنآوری اطلاعات
27- خانه تکانی مدیریتی در گمرک
گاها باید مدیران گمرکات خانه تکانی شوند ،باید گهگاهی افکار جدیدی به سازمان تزریق کرد،واز چهره های با تجربه کافی ولازم جوان استفاده کرد
28- به گذشته کارمندان نباید توجه شود باید دید در وضعیت فعلی تا چه اندازه می توانند در سازمان موفق باشند
29- همین الان هم دیر است باید شروع به تغییر نگرش های مدیریتی نمود
30- به جای گذشته باید در حال واکنون زندگی کرد ودنیای دیگری از سازمان خویش در اذعان عمومی معرفی کرد
31- پیگیری امور با صبر وحوصله وتوکل به خداوند عالم
32- وغیره....
- بازدید : (747)
آیا طرح شبنم اجرایی خواهد شد؟
همانطوری که می دانید اجرای این طرح هم برای دولت دارای هزینه خواهد بود وهم برای صاحب کالا ناچارا هزینه تمام شده کالا بابت این کار افزایش پیدا خواهد کرد که باز هم چنین افزایش هزینه هایی را باید مصرف کننده ایرانی پرداخت کند ای کاش به فکر راه چاره ای بودیم تا قیمت تمام شده کالای وارداتی را کمتر وواقعی تر می نمودیم وبا تعیین نرخ علمی تعرفه باعث می شدیم هم کالا ارزانتر وارد کشور شود ودر نتیجه مصرف کننده کالا را ارزانتر تهیه می نمودوهم به رشد کشور با تعیین دقیق ماخذ تعرفه ها اقدام می نمودیم
طرح شبنم طرح خوبی است وچنانچه بستر های اجراء این طرح فراهم گردد در زمینه جلوگیری از قاچاق کالا پاسخ خواهد داد ،اما با تجربه 18 ساله ام به این نتیجه رسیده ام که اجرای کامل این طرح با شرایط فعلی صرفا با انجام جلسات وهزینه های کلان استانی ویا در سطوح بالاتر امکان پذیر نیست لذا به هر میزان به این جلسات افزوده گردد مشکلی در اجرای طرح شبنم مرتفع نمی گردد اگر خوب به زمان شروع طرح شبنم نگاه کنیم متوجه می شویم که این طرح صرفا وقت زیادی از مسئولین گرفته است وبا سپری شدن ساعات کاری فراوان در سطح کشور واستان هیچ کاری در این زمینه انجام نشده است واین عملکرد به این مفهوم است که اجرای طرح عملا با آن همه هزینه هایی که برای تشکیل سمینارها می شود شکست خورده است
یکی از دلایلی که می توانیم اعلام کنیم که اجرای چنین طرحی موفقیت آمیز نخواهد بود این است که اگر به بند12ماده 40قانون امورگمرکی قدیم نگاه کنیم که در قانون جدید امور گمرکی بند ((ر))ماده 122می باشد خواهیم دید که کالاهایی مشمول مقررات اغفال مشتری می گردید لذا با دستور العمل هایی مبنی بر الصاق برچسب جدانشدنی بر روی کارتن ویا کالا از مرجوع شدن کالا جلوگیری بعمل می آمد که این کار هم نه اینکه راه عملی برای جلوگیری از قاچاق کالا نبود بلکه خودشرایط عدم رعایت حقوق مالکیت معنوی را در کشورفراهم می آورد علی ایالحال نمی خواهیم از بحث مربوطه خارج شویم در اصل می خواستیم با پیش کشیدن اغفال مشتری مطرح کنیم که عملا برچسب زدن کالا امکان پذیر نبوده است فرضا اگر صاحب کالایی 20کانتینر از چنین کالایی را وارد کشور می نمود که نیاز به بر چسب جدانشدنی داشت برچسب گذاری آنها به هیچ وجه امکان پذیر نبود فکر کنید صاحب کالا با چه تعداد کارگر می توانست کالاها را به بیرون از کانتینر می کشید وآنها را پس از الصاق برچسب مجددا درکانتینر می چید هم جای سوال وهم جای ابهام دارد ابهام به این مفهوم که عملا انجام آن تحت شرایطی وجود نداشته است.وچه بسیار فراوان است دلایلی که ذکر حتی شماره سریال برخی از کالاها مثل یخچال که قرار بود در اسناد قید گردد به خوبی اجراء نخواهد شد وگاها مشکلاتی در این خصوص در هنگام برخورد با قاچاق هنگام تشکیل ورسیدگی واظهارنظر پرونده های قضایی وجود خواهد داشت
بنابراین به نظر اینجانب تشکیل جلسات متعدد کشوری واستانی مشکلی را برای عملیاتی کردن طرح شبنم مرتفع نمی کند چرا که بسیاری از کسانی که در این نشست ها شرکت می کنند ممکن است تخصص لازم برای ارزیابی طرح مربوطه را نداشته باشند
پیشنهاد عملی واجرایی بنده این است که اجرای طرح شبنم راه عملی هم خواهد داشت که چگونگی اجرای طرح با یک فراخوانی ساده از طریق احاد تحصیلکردگان ومتخصصین در قالب ارائه مقالات امکان پذیر خواهد بود لذا نیاز به این همه سمینار ها ،نشست ها وامثالهم نبوده است این طرح با کمترین هزینه وبا کمترین تلاش عملی می شد
انشاء الله فعلا برای جلوگیری از شکست طرح برای تعدادی از اقلام باید شرایط اجراءرافراهم نمود تا بعدها با یک مشارکت همگانی وتخصصی این مشکل مرتفع گردد البته در دنیای امروز راه های دیگری هم برای مبارزه با قاچاق کالا وجود دارد
مطمئن باشید که یک راه حل علمی ومنطقی برای اجرای طرح شبنم وجود دارد که چگونگی اجراءآن اگرچه بسیارساده است لذاتشریح آن از حوصله اینجانب در شرایط فعلی خارج است انشاءالله در نوشتار بعدی چنانچه فرصتی ایجاد شود به چگونگی اجراء آسان طرح در7مرحله خواهم پرداخت
- بازدید : (581)
توصیه به مسئولین:
- وزارت دارایی وامور اقتصادی
- وزارت تجارت،صنعت ومعدن
- سازمان گمرک
- وسایر دست اندرکاران ومسئولین بازرگانی کشور
به فعالان اقتصادی کشور وهمچنین به مسئولین وزارتخانه های دارایی وامور اقتصادی ،وزارت تجارت ،صنعت ومعدن وهمچنین گمرک توصیه می کنم که برای شناسایی مزایا ومعایب سازمانهای خود به سایتهای علمی در زمینه بازرگانی ,اقتصاد ،واردات،صادرات،ترانزیت وامثالهم سر بزنند وعیوب سازمانی خویش را شناسایی کنند چرا که گروهی با مطالعات فراوان به نتایجی دسترسی می یابند که ممکن است با مشاوران متعدد مسئولین نتوانند به آن مباحث علمی ودانشی دسترسی پیدا کنند
در این سایت به مباحث جدیدی نظیرموارد ذیل برخورد می کنید که شاید با این وسعت وبا این توضیحات برای مطالعه شما تهیه آن فراهم نبوده است ،گاها به مواردی نظیر تعیین تعرفه علمی برخورد می کنید که می تواند با آشنا شدن مسئولین با چنین مباحثی که منجربه تعیین دقیق تعرفه به صورت علمی می شود سرنوشت کشوری با نگاه علمی به جای یک نگرش تعیین تعرفه سنتی تغییر کند .چنانچه به مباحث علمی در تعیین تعرفه کالاهای وارداتی به کشور (تعیین ماخذ کالاهای وارداتی)توجه نشود ممکن است اشتباهات ناخواسته مشکلاتی را برای اقتصاد کشور فراهم کند که جبران آن امکان پذیر نخواهد بود
مخصوصا در تیعیین تعرفه برای کالاهای وارداتی به کشور شایسته است بیش از هرچیزی به آن توجه شود باید گروهی بر چنین اموری که دارای تجربه ودانش لازم هستند نظارت کنند وباید کمیته تعیین کننده ماخذها افرادی با تحصیلات کلاسیک ودانشگاهی وصاحبنظر در زمینه واردات وامثالهم باشند تا سالانه درماخذ کالاهادستخوش تغییرات تعرفه ای فراوان نباشیم هر لحظه باید ماخذ کالاهای ورودی مورد ارزیابی قرار گیرد وتصمیم گیری لحظه ای نه تنها مشکلی را در ورود کالاهای ضروری واساسی به کشور حل نمی کند بلکه ممکن است شرایط ورود کالا را از نظر ارزشی وامثالهم در خریدهای جهانی با مشکل روبرو کند
مواردی به صورت نمونه در ذیل فهرست می گردد :
- واردات مشکوک
- راههای کلاهبرداری درواردات
- تنزل ارزش کالای ورودی
- تخلفات مزورانه گمرکی
- بیش بود ارزش
- تعرفه یک ستونی
- تعرفه دوستونی
- تعرفه ترکیبی
- نرخ تعرفه علمی
- قهرمانان علمی
- تعرفه های بی رقیب
- واردات بی رقیب
- وغیره
- بازدید : (474)
یکی ازراههای مدیریت برواردات کشور
نرخ تعرفه علمی
از نظر علمی نرخ تعرفه علمی به نرخی اطلاق می گردد که در اصطلاح بین المللی به آن sscientific tariff rate می گویند وعبارت از نرخی است که هزینه های تولیدرا درداخل وخارج برای خریداران داخلی برابر سازد.همانطوری که میدانیددولتها نرخ تعرفه کالاهای وارداتی را از نظر علمی مدیریت می کنند وبا تعیین چنین نرخهایی قیمت وارداتی کالابه بالاترین سطح هزینه تولید داخلی آن افزایش می یابد
بنابراین بر اساس آنچه گفته شد معلوم می گردد که به نوعی واردات مدیریت می گردد .ودرواقع وارداتی برای برخی از کالاهای مورد نظر صورت نخواهد گرفت .البته به این نوع تعرفه ها نیز تعرفه برابرسازی هزینه تولید نیز گفته می شود
نکته جالب توجه این است هنگامی که در اول سال بحث مدیریت بر واردات مطرح شد کتاب مقررات سال که مربوط به واردات وصادرات کشور بود جهت اجرا اعلام شده بود آیا واقعا فرصت نگرش علمی برای همگام سازی نرخ علمی تعرفه ها وجود داشته است به نظر می رسد که در 5ماه گذشته فرصت خوبی بود تا وزارت بازرگانی به ماخذ تعرفه ها علمی نگاه می کرد تا با تعیین نرخ صحیح تولیدات ملی حمایت می شدند وبا این نگرش کالاهای صادراتی مورد تشویق قرار می گرفت وضمن اشتغال زایی زمینه های صادرات تولیدات ملی فراهم می آمد
مهم این است که باید کالاهای وارداتی که مشابه داخلی دارند از نظر هزینه تولید هم در کشور وهم در خارج از کشور مورد ارزیابی قرار می گرفت آیا وزارت بازرگانی وامثالهم هنگام تعیین ماخذ تعرفه ها به جنبه های تعیین نرخ علمی تعرفه ها توجه می کنند یا خیر؟علی ایالحال هروقت ماهی از آب گرفته شود تازه است هنوز هم دیر نشده است
- بازدید : (567)
ضوابط و ويژگيهاي سيستم هایی که در گمرک
تنظیم می گردد باید چگونه باشد
آیا تا کنون بهسیستم های که در ادرات خود در مبادی ورودی کشور (گمرک)که با آن سروکار داشتید با دقت نگریسته اید ،اگر به دقت به انواع سیستم های گمرکی در کشور نگاه کنیم می بینیم که گمرک ایران تا کنون به سیستمی در زمینه امور گمرکی که پاسخوی موارد ذیل باشد دست نیافته است ،به نظر می رسد که آیندگانی که به مدیریت کلان گمرک دست می بابند راهی دشوار را پیش روی خود دارند ،همانطوری که می بینید اکثر سیستم های مکانیزه گمرک به صورت مقطه ای صرفاپاسخگوی نیاز های جاری گمرک است وگاها هر گمرکی به فراخور حال خود یک سیستمی را برای گذر از این مرحله مکانیزه شدن طراحی می کنند ،این به این معنا نیست که بودجه لازم در اختیار قرار نگرفته است ،لذا به این نتیجه می رسیم فردی که دارای نگرش مکانیزه در خصوص سیستم های امور گمرکی باشد تا کنون به گمرک معرفی نشده است .بعد از سالها از گذشت سیستم آسیکودا هنوز سیستم جامع آسیکودا در ایران پیاده نشده است ظاهرا با توجه به اینکه کل اسناد کالاها ی وارداتی به زبان انگلیسی است به نظر می رسد سیستم هم به همان زبان انگلیسی ارائه شود نتیجه بهتری خواهد داد علی ایالحال هر گروهی برای نشان دادن اینکه سازمان گمرک به صورت مکانیزه هدایت می شود اقدام به ارائه انواع اظهارنظرهای کارشناسانه تبلیغاتی درابزارهای تبلیغاتی گوناگون نموده اند .
آنچه که دارای اهمیت است این است که آیا واقعا تا کنون یک سیستم یکپارچه وواحد در زمینه امور گمرکی آن هم در کشور بزرگی مثل ایران که بزرگترین کشور در خاور میانه می باشد ارائه شده است .اگر سری به سازندگان نرم افزارها بزنیم می بینیم که ایران از نظر نرم افزاری در زمره کشورهای بزرگ دنیاست که می تواند بزرگترین نرم افزارهای جهان را تولید کند بنابراین حق این کشور است که گروهی که به طریقی به مسئولیت می رسند برای سر بلندی کشور بزرگ وپهناور ایران قدمی بردارند
برنامه های تنظیمی باید پاسخگوی آتی کشور باشد باید در کشور برنامه ای یکپارچه وجامع تدوین وطراحی گردد که قدرت پاسخگویی به نیازهای آتی را داشته باشد .برنامه ای تدوین شود که فقط تعدادی کارمند در اتاق اپراتور بنشینند وگمرک بزرگی مثل گمرک شهید رجایی را هدایت کنند اکثر برنامه های تنظیمی نباید به گونه ای باشد که کاربران زیادی استفاده کند در بسیاری مواقع برنامه ای تنظیم می شود که تعداد کاربران در سیستم دستی از آنها کمتر است .سیستم طراحی می شود که از نیروی انسانی به بهترین شکل خود استفاده شود نه اینکه برای یک کار ساده ای سیستم هم طراحی شود ولی تعداد کاربران بیشتر از کاربران یک سیستم دستی باشد واین نشان می دهد که جایی از کار اشتباه وغلط طراحی شده است .اگر نگاهی به نقشه ایران بکنیم می بینیم که کشور ایران حتی از بسیاری از کشورهای اروپایی وسیع تر است واز نظر علمی وکلاسیک نیز این کشور در زمره علمی ترین کشورهای جهان است برای سازمانی که تمام امور آن جنبه جهانی دارد برنامه ای باید شایسته آن سازمان تدوین گردد تا پاسخگوی نیازهای فعلی وآتی کشور باشد
تجارت در دنیا به صورت الکترونیکی است ولی هنوز سازمانهای در گیر این کار مرحله اولیه الکترونیکی شدن را طی نکرده اند تا کی باید به این شیوه عمل کنیم وخود را از داشتن یک سیستم تجارتی الکترونیکی محروم کنیم اکثر تجار کشور به جایی رسیده اند که خیلی راحت می توانند امور تجاری خودرا سیستمی والکترونیکی پیگیری کنند آیا سازمانهای سرویس دهنده هم می توانند خود را با تجار کشور هماهنگ کنند وخدماتی در منزلت کشور بزرگ ایران ارائه نمایند
در ذیل به صورت گذرا به مواردی اشاره گردیده است که می تواند در طراحی یک سیستم جامع وکامل کمک کند که شما می توانید مواردی را که مورد نظر شماست به آن اضافه کنید وبرای این جانب ارسال نمایید تا به بخشهای مربوطه اضافه گردد
توصیه بنده این است که از سازمانهای خویش انتقاد کنید زیرا سازمانها در سایه انتقادات رشد می کنند .تا عیوب یک سازمان مطرح نشود آن سازمان به اقتدار نخواهد رسید وگرنه تعریف کردن از عملکردی که شایستگی تعریف،تمجید وتقدیر را ندارد هیچ مشکلی از مشکلات سازمان را رفع نمی کند
- اطلاعات پايه
- امكان ثبت اطلاعات منابع خريد و فروشندگان كالا و خدمت و امكان طبقهبندي آنها به تفكيك انواع كالاها و خدمات طبق کتاب مقررات واردات وصادرات کشور وجود داشته باشد
- امكان ثبت اطلاعات انواع نمايندگيهاي فروش و خدمات پس از فروش توليدكنندگان و منابع خريد را داشته باشد
- امكان تعريف انواع كالاهاي مورد نياز سازمانها واربابان رجوع و ثبت اطلاعات آن شامل مشخصات فني، اندازه، نام توليدكننده، كشور سازنده، گواهينامه استانداردهاي كيفيت و نام فروشنده و امكان مشاهده مستندات تصويري كالا را داشته باشد
- امكان تعريف انواع خدمات مورد نياز سازمان گمرک ایران را به اربابان رجوع داشته باشد مثلا در یک سیستم همه امور انجام شود نه اینکه برای انواع امور گمرکی به انواع سیستم ها مراجعه شود
- امكان ثبت مشخصات شخصي و شغلي صاحبان کالا واظهارکنندگان وامثالهم را به طور کامل نه به گونه ناقص داشته باشد
- امكان ثبت مشخصات شخصي و شغلي کسانی که از سیستم استفاده می کنند داشته باشد
- امكان ثبت قوانين و مقررات مربوط به خريد شامل قانون محاسبات عمومي كشور، قانون برگزاري مناقصات، قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت، آييننامه معاملات دولتي، آييننامههاي مالي و معاملات خاص دستگاه (در صورت وجود)، مقررات صادرات و واردات، قوانين گمركي، اساسنامه هيأت رسيدگي به شكايات، آييننامه اجرايي ارزيابي كيفي مناقصهگران، قانون حداكثر استفاده از توان فني، مهندسي، توليدي، صنعتي و اجرايي كشور و شرايط بازرگاني بينالمللي (اينكوترمز)[1]
- امكان تعريف انواع خريد شامل داخلي، خارجي، داخلي قراردادي و داخلي غيرقراردادي
- امكان تعريف انواع روش خريد شامل استعلام، مناقصه و ترك تشريفات مناقصه
- امكان تعريف انواع معاملات از نظر نصاب (قيمت معامله) شامل معاملات جزيي، معاملات متوسط و معاملات عمده
- امكان تعريف انواع تضمين قراردادها شامل ضمانتنامههاي شركت در مناقصه (وجه التزام)، انجام تعهدات، پيشپرداخت و حسن انجام كار
- امكان تعريف حسابهاي بانكي
- امكان تعريف شركتهاي بيمه و انواع بيمهنامه
- امكان تعريف مؤسسات و شركتهاي بيمه و بازرسيكننده كالاهاي وارداتي
- امكان تعريف سازمانهاي مسئول صدور گواهي سلامت (بهداشت)
- امكان تعريف مرزها و گمركات ورودي كالا به كشور
- امكان تعريف تعرفههاي گمركي
- امكان تعريف انواع معاملات شامل معاملات نقدي، نسيه و مدتدار
- امكان تعريف انواع روشهاي واردات كالا شامل واردات با ارز حاصل از صادرات، واردات بدون انتقال ارز و قراردادهاي بيع متقابل
- امكان تعريف انواع اسناد خريد
- امكان تعريف انواع بارنامه شامل بارنامه هوايي، دريايي، ريلي، زميني، سراسري، رسيد پستي و حمل مركب فياتا[2]
- امكان تعريف انواع ضمانتنامههاي ارزي و گمركي
- امكان تعريف انواع استانداردهاي كيفيت كالا
- امكان تعريف انواع ارز و نرخ آنها
- امكان تعريف انواع وسايل حمل كالا شامل هواپيما، كشتي، قطار، تريلي، كاميون و وانت
- امكان تعريف تنخواهگردان
- امكان تعريف نيازهاي دستگاه و تهيه فهرست كالاها و خدماتي كه بايد تهيه و خريداري شود در سه دسته نيازمنديهاي عمومي، نيازمنديهاي فني و تخصصي و نيازمنديهاي طرحها يا پروژههاي خاص
- امكان ثبت اطلاعات منابع خريد و فروشندگان كالا و خدمت و امكان طبقهبندي آنها به تفكيك انواع كالاها و خدمات طبق کتاب مقررات واردات وصادرات کشور وجود داشته باشد
- بازدید : (569)
اطلاعات فنی درزمینه قواعد مبداء
تعریف
قوانین مبداء، معیارهای مورد نیاز برای تعیین منبع ملی یک محصول است. اهمیت آنها بر این واقعیت است که وظایف و محدودیت های اعمال شده در چند مورد بر منبع واردات بستگی دارد.
تنوع گسترده ای در عملکرد دولت با توجه به قوانین مبدا وجود دارد. در حالی که نیاز به تحول قابل توجهی در جهان به رسمیت شناخته شده است، برخی از دولت ها درخواست معیار تغییر تعرفه، ودیگر معیارهای درصد ی به نسبت قیمت و در عین حال معیار ساخت یا پردازش عملیات رادارند. دنیا به این نگرش گرایش دارد که بین اعضاء هماهنگی های لازم در زمینه قواعد مبداء بوجود اآید
آیا قوانین مبداء مورد استفاده قرار گرفته است؟
بله در حال حاضر قوانین مبداء در بسیاری از کشورها رعایت می گردد که تعدادی از مقاصد به شرح ذیل فهرست می گردد
- برای پیاده سازی اقدامات و ابزارهای سیاست تجاری به عنوان وظایف ضد دامپینگ و حفاظت از اقدامات؛
- برای تعیین محل ساخت کالاها وهمچنین محل تولید محصولات وارداتی
- اهداف آمار تجاری؛
- برای استفاده از برچسب گذاری و علامت گذاری
- برای برنامه ریزی دولت.
مفاد خاص در گات
GATT قانون خاصی راحاکم بر تعیین کشور مبدا کالا در تجارت بین المللی می شناسد. هر طرف متعاهد برای تعیین قواعد مبداء خود حتی می تواند به حفظ قوانین مختلف از مبدا بسته به هدف از تنظیم خاص به رسمیت بشناسد. موافقتنامه عمومی اظهار می دارد که قوانین مبدا باید باقی بماند:
"... در داخل استانهای هر کشور مطابق با مفاد قوانین ومقررات قواعد مبداء واردات مشخص شود ".
ماده هشتم: 1 (ج) از موافقتنامه عمومی ..................
دلایل کاربرد قوانین مبدا
جریان تجارت بین المللی را تسهیل می کند
مشکلات ناشی از قوانین از مبدا:
افزایش تعداد ترتیبات تجاری ترجیحی
اول، افزایش استفاده از ترتیبات تجاری ترجیحی، از جمله ترتیبات منطقه ای با قوانین مختلف قوانین مبدا؛
دوم، افزایش تعداد مبداء
افزایش استفاده از قوانین ضد دامپینگ
در نهایت، افزایش استفاده از قوانین ضد دامپینگ، و پس از آن دور زدن وظایف ضد دامپینگ از طریق استفاده از امکانات کشور سوم.
توافقنامه UR
تعداد افزایش یافته و اهمیت قواعد مبداء، موجب شد مذاکره کنندگان دور اروگوئه برای مقابله با این مسئله مذاکره کنند.
هدف توافقنامه
هم اهنگسازی
اصول کلی
تا قبل از اتمام سه ساله برنامه هماهنگ کار، کاربران انتظار می رود تا اطمینان حاصل شود که قوانین و مقررات منشاء شفاف هستند و سازگار می باشند،وبه شکل یکنواخت، به شیوه ای بی طرفانه و منطقی اداره می شوند، و بر اساس یک استاندارد مثبت است.
پوشش:
تمام قوانین و شروط های غیر ترجیحی از مبدا
ماده (1) موافقتنامه، قواعد از مبداء به عنوان آن دسته از قوانین، مقررات و تعیین اداری از کاربرد عام بکار رفته در تعیین کشور مبدا کالا به جز کسانی که مربوط به اعطای ترجیحات تعرفه است. بنابراین، توافق نامه ای را پوشش می دهد، قواعد مبداء در غیر ترجیحی براساس ابزار های سیاست تجاری استفاده می شود، مانند، ضد دامپینگ و جبران وظایف، حفاظت از اقدامات، منشا مارک الزامات و هیچ گونه محدودیت تبعیض آمیز کمی و یا سهمیه های تعرفه، و همچنین مورد استفاده آمار تجارت و تدارکات دولت. است، با این حال، به شرطی که برای اهداف تعریف صنعت داخلی و یا مانند محصولات صنعت داخلی تعیین شود " توافقنامه را تحت تاثیر قرار نمی دهد.
موسسات
کمیته سازمان تجارت جهانی قواعد مبدأ
توافقنامه کمیته قوانین مبدا در چارچوب سازمان تجارت جهانی، به تمام اعضای سازمان تجارت جهانی ایجاد چنین کمیته ای را تاکید می کند. تاکیدات این است که حداقل یک بار در یک سال همدیگر را اعضاء ملاقات کنند و آنرا نقد کنند:
کمیته فنیWCO
کمیته فنی قوانین مبدا تحت نظارت سازمان جهانی گمرک (که قبلا تحت نظر شورای همکاری گمرکی بوده است) ایجاد شده است. عملکرد اصلی آن عبارتند از:
(الف) انجام کار هماهنگ
(ب) مقابله با هر مسئله ای مربوط به مشکلات فنی مربوط به قواعد مبدأ.
- بازدید : (503)
حتما بخوانید!؟
آمارهایی که ممکن است گمراه کننده تنظیم شوند
تصمیم گیران کلان اقتصادی مراقب آمارها باشند
تصمیم گیری در زمینه واردات وصادرات باید پس از تحلیل های صحیح آماری اتخاذ
چگونه می شود آمار گمراه کنند تنظیم کرد
کارمندانی که شایستگی مدیریت دارند خودرا به مسئولین نظام معرفی
کنند
مدیرانی که توانایی وشایستگی مدیریت ندارند با کناره گیری جهاد کنند وعرصه را برای
جسارت بیان عیوب سازمانی را باید در کارمندان تقویت کرد
کارمندان نباید از ترس اینکه توسط مدیران بالاسری تنبیه شوند از بیان معایب ونواقص
مسئولینی که تصمیم گیر اقتصادی وتجاری کشور هستند مراقب باشند که ممکن است به دلیل ابهام در تحلیل آمارها بسیاری از تصمیم گیریهای اقتصادی دچار مشکل شود ما اگر به بسیاری ازمنابع آماری واردات وصادرات در چندین ساله اخیرکه توسط منابع وسازمانهای مختلف تهیه وتنظیم می گردد نگاه کنیم می بینیم که برای مثلا آمار وعملکرد یکساله کشور که در بر دارنده 360روز فعالیت یک کشوردر اقصی نقاط ایران پهناور در کلیه مبادی ورودی وخروجی تهیه شده واغلب در حداقل هزار واندی صفحه ارائه گردیده اند دارای تحلیلی صحیح آماری واقتصادی وامثالهم نمی باشند وممکن است از سالانه چندین هزار صفحه آمار ی که ارائه می شود تحلیلی حداکثر 5الی 10صفحه باشد بنابر این تحلیل 5الی 10صفحه ای از آمارواردات وصادرات کشور در کلیه مبادی ورودی وخروجی کشور در تصمیم گیری های بهینه و کلان اقتصادی به مسئولین نظام هیچ کمکی نمی کند تصمیم گیران نهایی لازم است دارای تحلیل های صحیح باشند تا بتوانند چارچوب صحیح فعالیت تجاری واقتصادی را در کشور برای برنامه های بلند مدت وکوتاه مدت تنظیم نمایند.
متاسفانه با انواع نرم افزارها اقدام به انواع واقسام آمارها می شود وگاها در نمودارهای آنچنانی به سمع ونظر می رسد آما اگر به این آمارها از طریق تحلیل آماری روح وجان بخشیده نشوند به جسدی بیشتر شباهت دارند آمارها تا زمانی که تحلیل درست نشوند دارای روح نمی باشند ما می توانیم با تحلیل آمار به اعداد روح وجان ببخشیم وبه این اعداد اجازه بالندگی بدهیم ودر تصمیم گیریهای بزرگ اقتصادی از آنها بهره بگیریم
بنده سالنامه آمار واردات وصادرت چندین ساله کشور را بارها مطالعه کردم متاسفانه تحلیل آماری جامع که حداقل در چندین صفحه هم باشد ندیدمکه امید است سازمانها با هماهنگی اساتید برجسته کشورآمار های خام تهیه شده خودرا تحلیل کنند وپس از تحلیل آمار را در اختیار تصمیم گیران نهایی قرار دهند
چگونه می شود آمار را گمراه کننده تهیه نمود:
اگر نگاهی گذرا به آمار صادرات وواردات در سالهای 1389و1390نماییم می بینیم که آمارواردات درکشورهای مختلف دچار نوسان ودارای روند نزولی بوده است وحتی اگر به آمار صادرات نیز در دو سال اخیر کنیم می بینیم کصادرات کشور از نظر ارزش دلاری دارای کاهش بوده است .بسیاری از دلایل ممکن است سهوا منجر به اطلاعات غیر واقعی گردد که به شرح ذیل صرفا به تعدادی از آنها اشاره می گردد:
- آیا واقعا آمار ارائه شده درزمینه صادرات به همانگونه ای که ما از نظر عددی به آن نگاه می کنیم می باشد.مسلما پاسخ شما خیر خواهد بود چرا که اگر به منابع ارزشگذاری واردات وصادرات در کشور نگاه کنیم می بینیم که کالاهای صادراتی کشور که به خارج از کشور صادر می شود حتی ممکن است به چندین برابر کالاهای وارداتی برسد واین موضوع بیانگر این واقعیت است که ارزش کالای صادراتی حتی به یک سوم ممکن است تقلیل یابد وبر عکس در زمینه واردات نیز این موضوع نشانگر این واقعیت است که ممکن است واردات به بیش از اندازه کم نشان داده شود که خود نمایانگر کم اظهاری وامثالهم می باشد البته در زمینه بسیاری از شرکتها در زمینه واردات ممکن است با بیش بود ارزشها مواجه شو.یم.
- البته در سالهای اخیر گاها کشور با صادرات صوری نیز مواجه بوده است که می تواند به خودی خود در تصمیم گیریها موثر باشد فرضا اگر صادرات صوری در سالهای گذشته اتفاق افتاده باشد ودر آمارها وسمینارها وتصمیم گیریها از آن آمارها استفاده گردد حال آنکه پس از مدتی بعد این قبیل موارد شناسایی شود بنابراین باید گروهی در سازمانه باشند که با تحلیل های آماری گذشته وفعلی تصمیم گیریهای قبلی را اصلاح کنند
- گاها سازمانهابرای نشان دادن رشد در دوران خدمتی خویش در هر جایی از آمار که از نظر ارزش دلاری کاهش داشته باشند در تحلیل های خویش مثلا به ارزش وزنی کالا که صرفا جنبه ارزشی ندارد اشاره می کنند وبیان می نمایند که که ما از نظر وزنی فلان درصد رشد داشته ایم ودیگر این واقعیت که از نظر ارزشی دچار نزول ارزش بوده اند سخنی به میان نمی آوررند
- یکی ازموارد دیگر واردات از مبادی غیر رسمی است که به صورت قاچاق وارد کشور می شوند واین مسئله نشان می دهد که آمار واردات واقعا غلط است باید تحلیل گرانی باشند که حتی میزان واردات قاچاق به کشور را تحلیل کنند
- بسیاری از موارد دیگر نیزوجود دارد که به استناد آنها باید تصمیم گیران نهایی مراقب باشند که هنگام تصمیم گیری با مشاوران کارآمد ی که دارند آمارهای خام را تحلیل نمایند.
پیشنهادات برای رشد سازمانی :
- بکارگیری اساتید مجرب دانشگاهی که در زمینه واردات وصادرات صاحب نظر باشند
- واگذاری تحلیل آماری در سازمانها به دانشگاه های مختلف کشورتا دانشگاهها بتوانند در دروسی تحت عنوان بررسی موارد خاص اقدام به تحلیل آمار ملی کشور نمایند واین امور توسط گروه های مختلف دانشگاهی از استانهای مختلف پیگیری شود
- استخدام تحلیل گران آماری که صرفا در چارچوب وظایف خویش انجام وظیف نمایند واین تحلیل گران از تحصیلات دانشگاهی وکلایک برخوردار باشند
- گروهی از متفکران واندیشمندان را صرفا برای فکر کردن در اداره استخدام کنند نه اینکه از آنها در امور غیر منطقی استفاده کنند باید در سازمانها گروهی وجود داشته باشند که فقط به سازمان ایده بدهند نه اینکه در ادرات وسازمانهای کشور اقدام به تنظیم اظهارنامه های مالیاتی نمایند یا اینکه در بعضی از سازمانه مثلا اقدام به صدور کوتاژ واردات ویا صادرات وامثالهم نمایند این گروه باید در سازمان فکر کنند
- مشاوران سازمانها باید سازمان مزبور را بشناسند نه اینکه هرکسی مسئولیتی را گرفت گروهی را از خارج از سازمان وارد نمایند که چارچوب فعالیت سازمان را نمی شناسند.
- تهلیل گران آماری باید جزء کسانی نباشند که خود در تهیه آن آمار دخیل هستند.
- آمارهای ماهانه واردات وصادرات تحلیل شود وپیشنهادات لازم به ادراتی از جمله بازرگانی وگمرک به صورت ماهانه داده شود تا معایب ونواقص احتمالی در همان ابتدای راه گرفته شود ونقاط قوت ومزایا تقویت گردند
- آمارهای امور فنی از آمارهای امور غیر فنی تفکیک گردد
- ادرات بازرگانی وگمرکی کشور علمی ودانشگاهی اداره گردد ودر تصدی امور بر اساس نظام شایسته سالاری عمل نمود چرا که مسئولین بالا دستی از هر لحاظ باید از کارمندان پایین دستی خود قوی تر باشند
- به انتصابات توجه شود ونباید در راس هرم مسئولی به خدمت گرفته شود که توانایی مدیریت سازمان را ندارد وگرنه تصمیم گیران نهایی معاونین بالاترین مقام سازمان خواهند بود که از لحاظ روانی چنین پدیده ای به سازمان ضربه می زند واین کار منجر به نابودی ومرگ سازمانی می گردد
- کارمندانی که شایستگی مدیریت را دارند خودشان را معرفی کنند وافرادی که در حال حاضر ممکن است در سطوح مدیریتی قرار دارند وواقعا توانایی وشایستگی مدیریت ندارند مناصب را برای شایستگان ونخبگان خالی کنند وبا این کار ایثار کنند تا نخبگان وشایستگان جهاد مدیریتی کنند
- وبسیاری از موارد دیگر که ذکر آنها از حوصله این جانب خارج است که امید است تصمیم گیران به این امور توجه کنند .چرا که اگر هرکسی در سازمان خویش نسبت به ارائه تعدادی از نقاط قوت وضعف سازمان خویش بنماید بسیاری از مشکلات سازمانه حل می شود وباید جسارت بیان عیوب سازمانی در کارمندان تقویت شود
- در ذیل به آمارواردات وصادرات کشور در سالهای 1389الی 1390اشاره می گردد که خود بیانگر بسیاری از واقعیت هاست وهرکسی می تواند اقدام به تحلیل واقعیت های آماری بنماید .البته ریز آمار واردات وصادرات به کشورها می تواند بسیار موثر باشد که تحلیل آمار با جزئیات آماری از هر حیث کاملتر خواهد بود که به علت حجم آنها فقط به ذکر اموری کلی اقدام گردیده است
آمارواردات وصادرات سال 1389الی 1390
- بازدید : (713)
- بازدید : (464)
بیائید گمرکی از نوبسازیم
بهدليل پيچيدگي امور در حوزه تجارت و امور گمركي و نيز افزايش تنوع كالا، با روشها و نگرشهاي گذشته نميتوان گمرك را اداره كرد